面临持续下滑的稀土市场，那些寄希望于2013年监管层还不会再行收手政策大旗以构建托市目的的企业和投资机构，很可能会沮丧。 近日，有关部门及中国有色金属工业协会牵头的组织了一次低规格的、对国内主要稀土企业的全面调研。调研的目的，即还包括对行业情况的摸底理解，也还包括对未来行业政策南北的研究和论证。据理解，本次调研甚至还牵涉到新的论证评估稀土行业的重要性。
根据参予调研的核心人士向本报记者透漏的信息，2013年，国家层面再行出有最重要稀土政策的可能性较小。期盼政策托市，惧为幻想。 未来无以出有新政托市 从2011年9月开始，稀土价格从可怕顶点一路狂泻，目前为止镧铈、镨钕、镝、铽等主要元素产品价格广泛只有最高点的三分之一乃至四分之一。
虽然市场萎靡一年有余，产业链去库存简化早已，但据调研情况来看，不管是稀土冶金还是贸易企业，都广泛体现库存仍正处于高位。不久前，部分企业也曾对本报记者回应，市场上货要多少有多少，库存相比之下没去净，实质性转好遥遥无期。 近年来，稀土作为战略性新兴产业被提及一个极其重要的方位上来，一时间风光无比。
如果放到去年，这样的调研很有可能标志着稀土行业又将步入一轮重量级调控政策的实施。不少企业和投资机构也都预期或者敦促，监管层会有更加多先前政策引弓挂机，以更佳地维护产业。 但现在，形势却在悄悄发生变化。 多位核心信息人士对上证报具体回应，2013年中央层面再行出有重量级稀土政策的可能性大于。
原因有三：第一，此前仅有产业链覆盖面积的调控政策已基本出尽，市场规律必将重返；第二，我国于是以面对WTO有关稀土产业政策的诉讼压力，此时再次使出调控，不易招来国际社会更大的意见声浪；第三，目前的稀土价格虽然较顶峰时下跌，但与历史价格比起，仍然有数倍涨幅，企业利润仍在。 归根结底，政府没托市的职能，确保行业生产秩序平稳才是最重要的。上述参予调研的人士向本报回应，过去的调控政策，虽然客观上起着了托市效果，但终归要让行业重返市场。
将来有可能不但会"减政策"，反而不会"减半政策"。该人士说道。 事实上，重返市场早已更加获得企业界的尊重。
此前厦门钨业(600549,股吧)高管在福建龙岩拒绝接受本报采访时就回应，未来发展2013年的行业发展，政策虽然可以让行业沦为一时间抹黑的热门，但最后还是要市场规律发挥作用。 稀土重要性遭到新的评估 除了更加特别强调市场规律，上述参予调研的人士透漏，此次低规格调研的其中一个最重要命题，还在于新的论证稀土行业的重要性。
这一命题此前未曾牵涉到，因此意味深长。 2011年-2012年，以国发12号文《国务院关于增进稀土行业持续身体健康发展的若干意见》为代表，政策给与了稀土这个原本规模严重不足100亿的小行业绝无仅有的推崇。
生产、流通、环保、出口，产业链上的各个层面皆被政策覆盖面积，不管大小企业，堪称以致于违规。一系列调控政策也从客观上对稀土市场构成了很大的刺激作用，行业内的鸡犬升天之状，让业内业外都记忆犹新。
但稀土是不是知道如我们之前以为的那么最重要？这个问题再一在调研中被月明确提出来了。上述该人士具体回应，目前调研组的观点，偏向于不要矫枉过正。
而涉及报告，就将在本周递交。 事实上，有关稀土品种重要性的辩论早已在过去两年间在市场中展开。
从一开始片面强调稀土比黄金更加贵重，到认识到重稀土储量极大、重稀土更加贞匮乏，市场对稀土行业的了解也在大大发展。记者了解到，调研组也接纳应当对重稀土中的部分品种区别对待，但这并不意味著不会因此再行出有政策重手。还包括此前预期中的南方稀土集团，也很有可能最后无法成型。
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